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办公室以项目促发展用民生聚民心新疆公司工作组扎实做好住村工
编辑日期: 2014年04月03日  点击: 次  来源: 办公室
  按照自治区党委开展“访民情惠民生聚民心 ”活动总体部署和国电集团党组关于“认真贯彻落实新疆自治区党委的统一部署,选派优秀干部参加赴南疆驻村工作”的指示精神,国电新疆电力有限公司(以下简称国电新疆公司)专题研究、统筹安排,迅速选派第一批工作组5人于3月4日正式进驻库车县乌恰镇达哈拉村,并明确提出住村工作组要紧紧依靠当地党委政府的正确领导,协助村委会加强村级事务管理,帮助村民提高发展致富能力。
哈拉村位于城乡结合部,距县城2.5公里,辖8个村民小组,共728户、3800人,其中享受低保待遇的120户、346人。现有村干部9人,党员67名,团员84名。村内有6个清真寺、13名宗教人士。现有耕地面积3700亩,经济以农林果业为主,2013年人均收入8200元,分别比库车县和乌恰镇低800元和1300元。国电新疆公司工作组入驻该村以来,认真贯彻落实自治区党委部署和集团公司要求,在深入调查了解村情民意的基础上,确定了“以项目促发展、用民生换民心、按市场化运作、经民主程序确定”的工作思路和“抓两头带中间”的工作方法,积极推进各项工作有序开展。
  一是加强对接沟通,密切联系群众。3月4日,国电新疆公司总经理、党组副书记张成龙亲自送第一批工作组全体成员到村,亲自安排工作组成员吃、住、行、安保、办公等事宜,并与库车县、乌恰镇、达哈拉村等各级负责人见面座谈,了解基本情况,研究帮扶措施。国电新疆公司党组成员、纪检组长、工委主任、工作组组长张平带领工作组全体人员,迅速与乌恰镇党委、政府和镇派出所、村警务室对接联系,了解乡村情况和治安状况;与村“两委”班子和40余名党员代表见面座谈,了解村情民意,探讨致富发展思路;与县委组织部和县公安局、民政局、林业局、总工会等部门对接交流,了解相关情况和富民政策。工作组把密切联系群众落实在住村工作的实践中,入村工作近一个月来,通过与村民共同参加劳动、入户调查与村民唠家常、举办努肉孜节文体活动、组织村民参观苗圃种植、开展警民联动防暴演练、帮助村民协调解决矛盾纠纷、深入村民自办企业调研等方式,向各族群众宣传“访民情惠民生聚民心”活动的目的和意义,宣讲工作组的职责和任务,加强与村民的联系,拉近和群众的感情。
  二是加强项目规划,推动育苗致富。工作组在走访和调研的基础上,确认达哈拉村的土壤、气候等诸多得天独厚的优势条件非常适合发展苗圃种植业。结合国电新疆公司所属单位大部分地处戈壁荒滩、普遍具有植树绿化需求的实际,工作组初步确立以订单生产的方式扶持村民育苗作为带动当地群众脱贫致富的重点民生项目。考虑到苗圃种植周期长、初期投入大、技术要求高等实际情况,工作组积极协助村“两委”班子做好前期工作,以思想发动、示范引领、分步实施的方式引导当地农民发展苗圃种植业。工作组举行见面座谈会,与村民、党员代表就依托当地资源、发展特色农业、苗圃种植业等工作设想交换意见。工作组邀请县林业局长为村民举办苗圃种植知识专题讲座,传授有关科技种植知识,协调县林业局安排专家为达哈拉村种植户统一提供种植技术指导,打消村民顾虑。工作组组织有苗木种植意愿的村民实地考察周边大型苗圃种植基地,进一步调动了当地村民发展苗圃种植的积极性,坚定了村民通过发展苗圃种植业发家致富的信心。目前,已有21户村民自愿拿出21亩土地参加工作组扶持的村育苗基地建设。
  三是加强阵地建设,宣传教育群众。工作组入驻达哈拉村后,发现村委会大院没有照明设施,一到晚间漆黑一片,宣传教育群众、开展群众活动主阵地的作用没有得到有效发挥。根据这一实际,工作组在与村“两委”班子协商、征得同意后,立即将村委会大院“亮化”工程定为工作组村民做的第一件好事、实事,迅速制定了实施方案,落实了所有必需的设备材料和施工队伍。自3月15日“亮化”工程实施以来,工作组与村“两委”班子密切配合,工作组成员与村民一起劳动,共同参与灯杆基础和电缆沟开挖、电缆铺设、混凝土浇筑、土方回填、灯杆吊装、路面修复、环境清洁美化等一系列工作,3月30日7盏9m高的路灯已全部安装到位,村委会大院亮了起来。与此同时,工作组在村委会大院显著位置安装了“深入开展访民情惠民生聚民心活动,促进新疆科学发展、民族团结、宗教和谐、夯实基础、长治久安”的大幅宣传标语牌,制作了反映自治区党委总体部署要求、国电集团和新疆公司高度重视、工作组到村有序开展工作的宣传橱窗,广泛宣传、教育群众,在村里营造深入开展“访民情惠民生聚民心活动”的浓厚氛围。
  四是加强示范引领,发挥基层作用。工作组入驻以来,无论是启动村委会大院“亮化”工程,还是推动当地发展苗圃种植业,始终落实自治区党委“好事让基层组织去做,好人让基层干部去当”的要求,充分依靠镇村两级基层组织,注重以示范引领的方式方法开展住村工作。在开展各项工作之前,工作组提出工作倡议、目标方向和具体措施,与镇村两级基层组织主要负责人沟通酝酿,平等协商,达成共识。在群众面前,工作组注重发挥村级组织特别是村“两委”班子的组织协调作用,注重树立基层组织负责人特别是村党支部书记在群众中的威信。在推进苗圃种植业发展上,工作组提出村干部、党员、致富能手要带头育苗,以“干部带群众、党员带团员、大户带小户、富裕户带贫困户”等联帮带方式引导更多群众参与育苗,并帮助村民建立苗圃种植互助合作社,共同维护好、发展好群众的利益,带动群众共同致富。工作组协助村委会摸底汇总有意向的种植户、落实种植面积和地块,牵头组织村“两委”班子、种植户代表与县林业局、镇党委有关领导进一步协商选苗、购苗、育苗等有关具体事宜。工作组还积极协调国电所属企业为达哈拉村解决富余劳动力转移就业问题,由村委会推荐、用工单位审核确认等方式,目前已有3个村民被聘用到保洁岗位工作。通过言传身教、示范引领、真抓实干,工作组在帮助基层组织和村党支部书记树立威信的同时,也赢得了村干部和群众的信任,为扎实开展住村工作打下了良好基础。
  五是加强建章立制,严肃工作纪律。工作组把学习放在首位,坚持集中学习辅导和个人自学思考相结合,组织全体成员集中学习了俞正声主席重要批示、自治区党委4号文件、张春贤书记动员讲话和自治区、阿克苏地区、库车县等有关要求,学习自治区党委和国电集团党组关于第二批群众路线教育实践活动的部署要求和阿克苏地委、新疆公司党组、库车县委的具体安排,结合住村工作实际融会贯通、贯彻落实。工作组把强化内部管理作为重要环节,目前已制定了每周例会、集中学习、信息反馈、入户调查、请销假、考勤、安全保卫等日常工作制度,细化了请示汇报、内外联络、信息报送、收文流转、撰写日志等工作流程,明确了工作组组长、副组长及每名工作组成员的岗位职责,还将根据工作进展情况和实际需要进一步完善其他制度。工作组把责任担在肩上,认真落实工作组组长是教育管理工作组成员第一责任人的职责,要求工作组成员严格遵守群众工作纪律,尊重基层干部群众,坚持依靠镇、村组织开展各项工作。
  下一步,工作组将按照“以项目促发展、用民生换民心、按市场化运作、经民主程序确定”的工作思路,研究制定工作组一年工作计划、总体工作方案和三年工作规划,通过扎实开展调研、了解村情民意、细化工作方案、抓好措施落实,切实将服务送到农民群众的心坎上,紧紧依靠当地党委、政府和村级组织开展住村工作,真正做到“好事让基层组织去做,好人让基层干部去当”,为完成“访民情惠民生聚民心”活动目标任务打好基础。在访民情方面,在入户调查的基础上,进一步摸清达哈拉村社情民意和经济社会发展情况,摸清全村最困难的50户家庭情况、最富裕的50户家庭情况和排名前30名的种植业、养殖业大户情况,摸清村级组织建设、村干部队伍建设 和党员、团员、青年、四老人员、宗教人士及流动人员情况。在惠民生方面,按照自治区民生建设年的部署,结合企业实际,有针对性地推进村级民生建设工作。坚持“以项目促发展、用民生换民心”,协助村委会把工作重点放在民生建设上,扶持最困难的村民搞大棚(如大棚花房、大棚蔬菜),扶持有积极性的村民搞苗圃种植,力争把21亩育苗基地建设成示范基地,引领村民把设施农业和苗圃基地两个产业搞起来,动员国电新疆公司所属企业优先选购村民培育的花卉、苗木和蔬菜,成为村民增收致富的主要产业之一,解决村级产业发展和村民致富问题。同时积极支持协助村“两委”班子开展村民技能培训,成立劳务派遣公司,把经过培训、有技能、想致富的村民,选派到国电新疆公司所属企业,从事绿化环卫工作,享受劳务派遣用工的有关待遇,解决一部分村民就业问题。在聚民心方面,通过说实话、办实事、出实招、求实效,认真落实“按市场化运作、经民主程序确定”的要求,协助村“两委”班子做好村级各项事务,与村民群众融为一体、打成一片,最大限度争取民心、凝聚民心。坚持工作组每周与村“两委”班子开一次工作会议,每月组织党员、团员和村干部举行一次升旗仪式和集中宣讲教育。协助村“两委”班子抓紧在村里组建一个体育活动小组,组织村民开展群众性体育活动;组建一个艺术表演小组,组织村民开展民间艺术交流展示。
  国电新疆公司住达哈拉村工作组将坚决贯彻落实自治区党委“访民情惠民生聚民心”活动部署和集团公司党组要求,紧紧依靠库车县各级组织,扎实做好住村工作,完成六项重点任务,为达哈拉村民族团结、宗教和谐、社会稳定、经济发展,各族群众安居乐业作出应有的贡献。
 
 
  下一步,工作组将按照“以项目促发展、用民生换民心、按市场化运作、经民主程序确定”的工作思路,研究制定工作组一年工作计划、总体工作方案和三年工作规划,通过扎实开展调研、了解村情民意、细化工作方案、抓好措施落实,切实将服务送到农民群众的心坎上,紧紧依靠当地党委、政府和村级组织开展住村工作,真正做到“好事让基层组织去做,好人让基层干部去当”,为完成“访民情惠民生聚民心”活动目标任务打好基础。在访民情方面,在入户调查的基础上,进一步摸清达哈拉村社情民意和经济社会发展情况,摸清全村最困难的50户家庭情况、最富裕的50户家庭情况和排名前30名的种植业、养殖业大户情况,摸清村级组织建设、村干部队伍建设 和党员、团员、青年、四老人员、宗教人士及流动人员情况。在惠民生方面,按照自治区民生建设年的部署,结合企业实际,有针对性地推进村级民生建设工作。坚持“以项目促发展、用民生换民心”,协助村委会把工作重点放在民生建设上,扶持最困难的村民搞大棚(如大棚花房、大棚蔬菜),扶持有积极性的村民搞苗圃种植,力争把21亩育苗基地建设成示范基地,引领村民把设施农业和苗圃基地两个产业搞起来,动员国电新疆公司所属企业优先选购村民培育的花卉、苗木和蔬菜,成为村民增收致富的主要产业之一,解决村级产业发展和村民致富问题。同时积极支持协助村“两委”班子开展村民技能培训,成立劳务派遣公司,把经过培训、有技能、想致富的村民,选派到国电新疆公司所属企业,从事绿化环卫工作,享受劳务派遣用工的有关待遇,解决一部分村民就业问题。在聚民心方面,通过说实话、办实事、出实招、求实效,认真落实“按市场化运作、经民主程序确定”的要求,协助村“两委”班子做好村级各项事务,与村民群众融为一体、打成一片,最大限度争取民心、凝聚民心。坚持工作组每周与村“两委”班子开一次工作会议,每月组织党员、团员和村干部举行一次升旗仪式和集中宣讲教育。协助村“两委”班子抓紧在村里组建一个体育活动小组,组织村民开展群众性体育活动;组建一个艺术表演小组,组织村民开展民间艺术交流展示。
  国电新疆公司住达哈拉村工作组将坚决贯彻落实自治区党委“访民情惠民生聚民心”活动部署和集团公司党组要求,紧紧依靠库车县各级组织,扎实做好住村工作,完成六项重点任务,为达哈拉村民族团结、宗教和谐、社会稳定、经济发展,各族群众安居乐业作出应有的贡献。
 
 
作者: 国电新疆公司南疆住村
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